一、政策出台背景

为认真贯彻落实国务院、辽宁省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议总体部署，结合省市“一网通办”百日攻坚行动方案，沈阳市人社局决定开展人社局政务服务“一网通办”百日攻坚行动，强力推进市人社局“一网通办”改革工作。

二、工作目标

紧盯人社营商环境建设短板，2020年底前实现五个工作目标：

1.进一步优化政务服务流程，规范政务服务事项服务指南，基本实现“一次不用问”；

2.依申请政务服务事项全部进驻市政务服务中心或其分中心，实现“应尽必进”；

3.推进人社自建政务服务系统、电子证照、电子印章、好差评系统、“沈阳政务服务APP”与沈阳市一体化政务服务平台对接，实现“应上尽上”；

4.推行“互联网+告知承诺制”，年底前告知承诺事项达到依申请事项40%以上；

5.局政务服务事项100%网上可办，全程网办事项占比不低于60%，实际网办业务占比50%以上，全面推动“一次不用跑”。

三、工作原则

（一）坚持“应进厅、必进厅，能网办、尽网办”原则。

（二）坚持“谁主管事项、谁下放权力、谁制定标准、谁规范流程、谁组织培训”原则。

（三）坚持“全面推开、重点推进、高频优先”原则。

四、工作举措

1.优化政务服务流程。所有政务服务事项实现“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”的要求，所有承诺件办理时限压缩至法定时限50%以上。

2.完善政务服务事项服务指南。逐条补充完善服务指南中基本信息、扩展信息、申请材料、办理环节等内容，健全常见问题和申报示例，去除模糊语言和繁冗难懂文字。

3.公开“办事一次成”行政权力事项清单。11月底前，公布“办事一次成”行政权力事项，实现已公布的事项占行政权力事项总数的100%。

4.推进政务服务事项“应进必进”。全局政务服务事项100%全部进驻沈阳市政务服务中心或分中心。

5.提升政务服务事项实际网办率。年底前，除法律法规另有规定或涉密等原因外，所有政务服务事项要实现100%网上可办，全程网办事项占比不低于60%，实际网办业务占比50%以上，基本实现“一次不用跑”。

6.推进人社自建政务服务系统与市一体化政务服务平台对接。全市各单位自建政务服务系统应与市一体化政务服务平台对接，确保业务标准统一、信息实时交互、数据充分共享，做到“数据同源”。

7.完成“沈阳政务服务APP”接入。年底前，全局第一批需接入事项29项全部接入“沈阳政务服务APP”。

8.推动电子证照全面应用。除没有审批结果的政务服务事项外，所有依申请的政务服务事项应全部实现电子证照与纸质证照同步发放。

9.全面对接“好差评”系统。强化两个政务服务分中心基础设施建设，配备必要智能化设备，做好政务服务“好差评”系统对接工作。引导企业和群众主动进行评价，确保窗口事项“一事一评”，切实提高评价数量和质量。

10.全面开展“告知承诺制”工作。以能承诺为原则，不能承诺为例外，除涉及国家安全等事项外，主动采取容缺补正、备案管理、豁免审批的告知承诺办理方式，强化事中事后监管，切实降低企业群众办事门槛。

11.推进人社文件“应解必解”。各处室、单位梳理2019以来印发的沈人社文件，除涉密文件、不公开及依申请公开文件外，均需有文字解读。