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五中全会公报新提法即将走进百姓生活

2020-10-30

2020年10月29日,党的十九届五中全会在北京胜利闭幕。会议发表了6000余字的公报,透露了丰富信息。“四个全面”中的第一个“全面”要改为“全面建设社会主义现代化国家”;中等收入群体要显著扩大;我国要实施“乡村建设行动”了……公报中的许多新提法,即将走进我们的生活。

五中全会审议五年规划建议,近年来已成惯例。今年的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这份文件不仅谋划未来5年发展,还勾画未来15年蓝图。在此之前,1995年召开的十四届五中全会曾审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。

五年规划建议,重在宏观性、战略性、指导性。五年规划建议通过之后,还要根据建议制定五年规划纲要,重在规定具体的工作部署。五年前,十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议后,次年3月,十二届全国人大四次会议审议通过了“十三五”规划纲要。

审议通过“十四五”规划建议,是十九届五中全会的最重要成果。明年即将开启的“十四五”时期,是中国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”规划建议将为今后一个时期中国经济社会发展指明方向、勾画蓝图。

十九届五中全会公报指出,全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化。

今年7月30日召开的中央政治局会议,作出了今年10月在北京召开十九届五中全会的决定。那次会议作出论断:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。此次五中全会公报把前半句修改为:我国发展仍然处于重要战略机遇期。新增的“重要”两字,是十分重要的判断。

另一个新提法,7月30日的政治局会议提出“善于在危机中育新机、于变局中开新局”,十九届五中全会公报则提出“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。从“育新机”到“育先机”,强化了要下先手棋、抢抓机遇。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,主要体现在六个方面:经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。全面建成小康社会胜利在望,“四个全面”战略布局中的第一个“全面”也相应修改为“全面建设社会主义现代化国家”。全会还鲜明提出了发展的“主题主线”和“两个根本”:以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

全会还提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标是“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升”。坚实的综合国力,是中国的深厚底气。

十九大报告提出的2035年发展目标之一是“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高”,此次表述为:“人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大”,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。从脱贫到共富,主题悄然变迁。

“全面促进消费”、“扎实推动共同富裕”、“新型工农城乡关系”、“实施乡村建设行动”、“促进经济社会发展全面绿色转型”、“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”……这些新提法、新部署体现了鲜明的导向,彰显了以人民为中心的发展思想。


 

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